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ope体育电竞官网-方针解读丨《广东省财务厅 广东省审计厅关于省级财务科研项目资金的办理监督方法》

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科技方针解读

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 为贯彻执行中心和省关于树立完善以信任为条件的科研办理机制,赋予科研人员更大我和上司人财物自主支配权的要求,经省人民政府赞同,省财务厅联合省审计厅在总结前期变革经历的基础上,继续推动科技范畴“放管服”变革,于近来印发《广东省财务厅 广东省审计厅关于省级财务科研项目资金的办理监督方法》(粤财规〔2019〕5号,以下简称《方法》)。



1

以信任为条件,“能放尽放”放到位

《方法》依照树立以信任为条件的科研办理机制的要求,进一步增强高校、科研院所和科研人员办理自主权。


直接费用悉数可调


 简化了科研项目直接费用编制要求,下放科研项目直接费用中包含设备费在内的一切科目调剂权,由项目承当单位依据科研活动实践需要自主调整。由项目承当单位拟定预算调整办理方法,标准预算调剂行为。


项目资金悉数快拨


 项目资金悉数快拨。树立了科研项目资金拨付绿色通道和专账办理机制,科研项目资金可ope体育电竞官网-方针解读丨《广东省财务厅 广东省审计厅关于省级财务科研项目资金的办理监督方法》直接拨付至项目承当单位账户下设的省级科研项目资金子账户,对科研项目资金实施专账办理,独自核算,专款专用。一起,为服务粤港澳大湾区科技协同立异,清晰赞助香港、澳门特区高校、科研机构的省科研项目经费,可依照国库会集付出的有关规则,由项目主管部分按规则直接拨付至港澳特区高校、科研机构。


结余资金悉数留用


《方法》铺开科研项目结余资金留用时刻约ope体育电竞官网-方针解读丨《广东省财务厅 广东省审计厅关于省级财务科研项目资金的办理监督方法》束。项目完成使命方针并经过检验后,结余资金悉数留归项目承当单位运用,由项目承当单位统筹组织用于科研活动的直接开销。



2
以安全为底线,“归纳监管”管得住

《方法》经过构建“一链一网一系统”,加强科研项目资金归纳监管,保证资金安全。


树立无缝联接的职责链


 压实科研项目资金办理各主体的办理职责,清晰项目承当单位是科研项目资金办理的职责主体;项目负责人是科研项目资金运用的直接职责人;省直主管部分是本部分科研项目资金分配和监管的职责主体;省财务部分拟定办理方法和资金拨付职责以及审计机关的审计监督职责。


树立联合惩戒的信誉网


 清晰科技部分要会同多部分严格执行科研失期惩戒规则,对严峻违背科研诚信要求的相关科研人员、项目负责人及违背工作标准、工作道德的第三方中介机构采纳联合惩戒方法,归入科研活动黑名单。



树立完善的内部办理准则系统


 要求项目承当单位完善本单位财务、财物、政府收购、绩效评价、效果转化及与此相关的科研、人事、科研诚信及科研道德等内部办理准则和实施方法。实施内部揭露准则,定时揭露科研项目预算、预算调整、资金运用、资金结余、科研效果等项目信息。树立并执行科研项目日志办理准则,据实记载,实在反映科研项目研讨进程及资金开支状况。


3
以服务为抓手,“优化流程”减搅扰

《方法》从优化流程下手,削减对科研活动的搅扰,为科研人员悉心科学研讨发明良好条件。


增强仪器设备收购的灵活性


高校和科研院所可自行收购科研仪器设备,自行挑选科研仪器设备评定专家。对科研急需的设备和耗材,经项目承当单位负责人同意,选用特事特办、随到随办的收购机制,可不进行招投标程序,缩短收购周期。关于独家代理或出产的仪器设备,可按规则程序确认采纳单一来历收购等方法,增强收购灵活性和便利性。


增强监督查看的统筹性


省项目主管部分应树立健全对项目承当单位展开科研活动和科研资金办理的事中和过后监督机制,合理拟定科研项目年度监督查看方案,在相对会集时刻联合相关部分展开联合查看和查看,防止重复查看、多头查看。充分利用大数据等信息技术进步监督查看功率,实施监督查看成果信息同享和互认。


增强科研服务的专业性


项目承当单位应树立健全科研财务助理准则,为科研人员在项目预算编制和预算调整、资金开支、财务决算和检验方面供给专业化服务,有关费用归入科研项目经费直接费用开支。



4
以鼓励为导向,“以人为本”添动力

《方法》强化鼓励导向,愈加重视对科研人员人力本钱补偿,进一步调集科研人员立异积极性。


进步直接费用提取份额


科技研讨类项目直接费用份额进步到不超越项目直接费用扣除设备购置费后的20%,基础研讨等智力密集型项目不超30%,对数学等纯理论基础研讨项目,项目承当单位可进一步依据实践状况恰当调整直接经费份额。直接费用份额进步添加了绩效鼓励的空间。


实施高端科ope体育电竞官网-方针解读丨《广东省财务厅 广东省审计厅关于省级财务科研项目资金的办理监督方法》研人才年薪制


对全时全职承当我省要点范畴研制方案的团队负责人以及引入的高端人才,可实施年薪制办理。年薪所需经费在项目经费中独自核定,在本单位绩效薪酬总量中单列,相应添加单位当年绩效薪酬总量。


要点向一线和青年科研人员歪斜


 绩效开销组织与科研人员在项目工作中的实践奉献挂钩,恰当向一线科研人员歪斜。绩效开销不单设份额约束,归入单位奖励性绩效单列办理,不计入单位绩效薪酬总量调控基数。项目承当单位从我省要点范畴研制方案项目直接费用中提取的绩效开销,应向承当使命的中青年科研主干歪斜。


来历:广东财务